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　　青海省属于中国西北省份之一，下辖2个地级市和6个自治州，共8个地级市。由于青海省地质结构十分复杂，耕地面积少，交通条件有限。所以总人口只有590多万，大致相当于河南、山东等省一个地级市的人口。但是青海省的面积很大，达到72万多平方公里，相当于中国中部几个省的总和。

　　事实上，与河南省、山东省等省份相比，青海省的成立时间还不到100年。1928年，青海省成立。然而，青海省有着非常悠久的历史。元朝以前，历代王朝基本遵循州县两级划分。当然，为了加强对各地的管理，历代王朝都想了很多办法，包括汉朝十三州，唐朝十五路，宋朝二十三路等等。13世纪中期，元朝在北方崛起后。

　　在过去的几十年里，先后消灭了郭大进、西夏、大理、西辽、南宋等一系列政权，建立了一个庞大的帝国。然而，随着疆域的扩大，元朝开始面临各种问题。元朝的地方管理经验非常缺乏，面对数百个州府，数千个郡县，元朝束手无策。各地的人口数据、耕地亩数、农作物产量都很复杂。

　　以农作物为例。由于地质结构和气候的巨大差异，不同地方的农作物分为水稻、大豆、高粱、小麦等。各地耕地分为旱地、水浇地、黑土地等10多种类型，每种类型又分为上、中、下三等。面对这样的局面，素有“欧亚国”之称的元朝非常头疼。依靠唐宋的州县划分，无法满足元朝的需要。

　　唐朝的15路，宋朝的23路，都不适合元朝。最后，元朝在宋二十三路的基础上，结合金国配套书柜的框架经验，经过进一步调整，引入了行省制度。元朝将全国分为10省，如岭北省、河南江北省、福建省等。各省有各路，各路有各州府，各州府有各郡，相当于四级划分。

　　不得不说，在元朝之前，青海各地并没有完全处于中原王朝的控制之下。比如唐宋时期的吐谷浑，清代的吐蕃等。一直在与中原王朝作战。元朝统一天下后，青海各地基本纳入中原王朝管理。元朝虽然建立了行省制度，但是奠定了行省框架。但是各省并不完美。首先，各省的划分不合理，管理难度很大。二是各地的制度设计粗糙低效。到了元朝末年，行省制度已经名存实亡。

　　 1368年，朱元璋建立明朝后，根据明朝的实际需要，结合元朝的行省结构，进一步调整了地域划分。其中，取消了路一级的划分，形成了省、州、县三级的划分。这种结构非常经典，用了几百年。明朝第三任皇帝朱迪在位期间，明朝迁都后，形成了直隶南北十三省的划分。

　　其实中国很多省份的基本区划都是在明朝时期形成的，比如河南、江西、浙江等等。但在西北地区，由于情况特殊，明朝没有在青海设省，只设置了多干都指挥使。17世纪中期，清朝逐渐建立了自己的统治。随后，在明朝行省的基础上，清朝进一步调整了r

　　由于没有地方划分，清代青海当地人口、耕地等方面的数据并不完全清楚。清朝中前期，在国力强盛的背景下，这些问题并不明显。但在清末，它遭遇了西方列强的一系列战争。其中，列强开始窥视清朝的西北。在这种情况下，加强青海的管理势在必行。清朝还没来得及在青海建省，就已经灭亡了。

　　 1912年，清朝灭亡后，我国进入军阀混战的局面。直到1928年，由于当时的需要，终于建立了青海省。鉴于青海缺少大城市，甘肃省下辖的西宁等地也划入青海省。其中西宁成为青海省省会。转眼间，就是建国初期了。随着局势的稳定，中国进入了战后重建、生产恢复、开发建设等阶段。

　　与其他省份不同，青海省属于多民族地区，情况特殊。所以建国初期，青海省的划分很有意思。首先，鉴于省会西宁的重要性，设立西宁地级市。同时设立玉树区，辖玉树县、称多县、囊谦县。此外，青海省直接管理湟中县、乐都县、大通县、民和县、湟源县、互助县、化隆县、循化县、贵德县、五原县、共和县、兴海县、同仁县、同德县、都兰县、祁连县、兴川县，共计18县2局。

　　 1950年，兴川管理局更名为曲麻莱管理局。1951年撤销玉树州，成立玉树州(地级)。随着局势的稳定，青海省直属的8个县相继成立了自治区(县级)。当时青海省管理1个地级自治区和1个地级市，直接管理13个县、1个区、8个县级自治区等等。

　　鉴于县级自治区太多，缺乏统筹。1953年，青海省先后建立了海北藏族自治区、黄南藏族自治区、海南藏族自治区、果洛藏族自治区、海西蒙藏哈萨克族自治区等5个地级自治区。加上原西宁、玉树藏族自治区，共形成1个地级市、6个自治区、7个地级师。至于县和县级自治区的调整，还在调整中。

　　鉴于柴达木地区地质构造复杂，矿产资源丰富，交通通讯条件极其有限，1955年，青海省成立了地级柴达木工作委员会，相当于又一个地级师。同年，原地级自治区、县级自治区更名为自治州、自治县。1956年，柴达木工作委员会更名。

　　为柴达木盆地工作委员会。到了1957年，又更名为柴达木行政委员会。

　　1963年，柴达木行政委员会撤销，下辖的4个工作委员会，划入了周边的各个自治州管理。60年代末期，我国各地的专区，逐步更名为地区。1978年，鉴于青海省东部的管理需要，青海省设立了海东地区。在70年代末，随着我国经济的持续高速发展，为了适应时代需要，我国很多省份下辖的地区，已经陆续调整为地级市。

　　1985年，原来的海西蒙藏哈萨克族自治州，更名为海西蒙古族藏族自治州。随着青海省的持续发展，城市化建设进一步加快。2013年，海东地区被撤销，设立了海东地级市。截至这个时候，青海省形成了2个地级市、6个自治州的地级区划格局。至于县级区划，青海省总计下辖了7个区、5个县级市、25个县、7个自治县，总计44个区县。

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