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　　 (两会了解多少)为什么全国两会一般在3月份召开？

　　中新社北京3月2日电(记者梁晓辉)十三届全国人大五次会议、全国政协十三届五次会议将于3月5日、4日在北京开幕。作为中国一年一度的政治“例会”，为什么全国人大一般都在3月召开？

　　这种做法始于1985年。此前，两会分别在年初、年中、年底召开，没有固定的规则。1982年修改宪法时，很多人认为应该把全国人民代表大会的日期固定下来，制度化，以便及时审查和批准预算和国民经济计划。

　　 1989年，七届全国人大二次会议通过了《全国人民代表大会议事规则》，确定全国人民代表大会于每年第一季度召开。而在三月份举行，是有现实基础的。

　　批准工作报告和预算报告是全国人民代表大会的重要职责。实践中，每年第一季度预算支出较多，占全年支出的三分之一。所以，现在全国人大批准预算，为时不晚。会计年度以自然年计算。如果人大开会太早，相关数据无法统计，根据前一年的情况做预算也不准确。会议将在3月举行，双方的需求都可以得到合理的考虑。

　　也有人说，农历新年通常在1月和2月，选择3月可以避免与春节重叠。同时也蕴含了中国人“一年之计在于春”的美好寓意。

　　一般认为，在固定的月份召开全国人民代表大会，有利于最高国家权力机关依照宪法行使职权，对当年国家的重要工作及早作出安排，也有利于中央国家机关、省级机关和其他有关方面对自己全年的工作作出统筹安排。

　　自1999年以来，除特殊例外，全国政协一般在3月3日开幕。

　　全国人大会议一般在3月份召开虽然是“惯例”，但也不是一成不变的，会根据实际情况适当调整。比如2020年，为全力防控新冠肺炎疫情，全国人大将延期至5月底，会期也将适当缩短。

　　这一调整将在2021年的全国人大会议上继续。全国政协(CPPCC)和全国人大(NPC)分别于3月4日和5日开幕，两场会议的时间间隔更为紧凑。

　　这些经验也被吸收到法律中。2021年全国人大修改了《全国人民代表大会议事规则》，对代表大会的会期和日程作出了新的规定：全国人民代表大会于每年第一季度举行，但“如遇特殊情况，全国人民代表大会常务委员会可决定提前或推迟举行会议”，“全国人民代表大会应合理安排会议日程，提高议事质量和效率”。

　　不少代表委员认为，虽然人大会期缩短，但人大的审议效率和作用不减，“简化版”的人大变成了“精英版”。(完)

　　来源：中国新闻网

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