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　　【央行：人民币正式纳入特别提款权(SDR)篮子】2016年9月30日(华盛顿时间)，国际货币基金组织(IMF)宣布，人民币纳入新的SDR篮子于10月1日正式生效。拉加德行长发表声明称，这反映了人民币在国际货币体系中的地位不断上升，有利于建立更强大的国际在线金融体系。中国人民银行对人民币正式纳入SDR和拉加德行长的声明表示欢迎。(bestnet中央银行网站)

　　新的SDR货币篮子由美元、欧元、人民币、日元和英镑五种货币组成，权重分别为41.73%、30.93%、10.92%、8.33%和8.09%，对应货币分别为0.58252、0.38671、1.0174、11.900和0.0855。汇率的计算方法见附录《人民币纳入特别提款权(SDR)背景问题》。

　　人民币纳入SDR是人民币国际化的里程碑，是对中国经济发展成就和金融业改革开放成果的肯定，有助于增强SDR的代表性、稳定性和吸引力，也有利于国际货币体系改革的推进。中国将以人民币入篮为契机，进一步深化金融改革，扩大金融开放，为促进全球经济增长、维护全球金融稳定、完善全球经济治理做出积极贡献。

　　人民币纳入特别提款权的背景问题

　　 1.什么是SDR？

　　 SDR是特别提款权的缩写，意思是兑换“可自由使用”货币的权利。它是国际货币基金组织(IMF)于1969年创设的补充储备资产，与黄金、外汇等其他储备资产一起构成国际储备。特别提款权也被国际货币基金组织和一些国际机构用作记账单位。

　　当初SDR相当于美元。布雷顿森林体系崩溃后，IMF于1974年推出了SDR货币篮子。在2015年的审查之前，SDR货币篮子包括四种主要的国际货币：美元、欧元、英镑和日元。2015年11月30日，IMF执董会认可人民币为可自由使用货币，决定将人民币纳入SDR货币篮子。由于这是历史上第一次加入SDR篮子货币，为了给SDR用户预留足够的时间准备核算和交易，新的SDR篮子将于2016年10月1日生效，新的SDR汇率计算方法将于2016年9月30日实施。按照2016年9月30日汇率，SDR单位约合1.395810美元。

　　 2.现有SDR的规模和使用情况如何？

　　按照各成员国在IMF的份额向其分配SDR，以补充其储备资产。

　　货币基金组织在1970-1972年和1978-1981年进行了两次一般特别提款权分配。2007年全球金融危机爆发后，国际货币基金组织在2009年划拨了1826亿特别提款权，以更好地应对危机。截至目前，IMF累计分配SDR约2041亿SDR(约合2801亿美元)。中国累计SDR分配为69.897亿SDR。

　　目前，SDR主要用于IMF成员国与IMF等官方机构和国际金融组织之间的交易，包括将SDR兑换成可自由使用的货币、用SDR偿还IMF、支付利息或支付份额增资等。

　　 3.什么是SDR审查？

　　 IMF通常每五年对SDR进行一次例行审查，内容包括SDR篮子货币的数量、SDR篮子货币的构成、每种货币的权重、用于确定SDR利率的金融工具以及用于确定SDR汇率的市场汇率。

　　 SDR的审核原则包括：(1)SDR的价值与世界主要货币保持稳定；(2)纳入SDR篮子的货币应在国际交易中广泛使用；(3)纳入SDR篮子的货币权重应与其在国际贸易和金融体系中的地位相当；(4)如无重大变化，SDR篮子货币构成在两个审议期内应保持稳定；(5)特别提款权的审查方法应是连续的，只有当货币在世界经济中的作用发生重大变化时，才应进行调整。

　　 4.成为SDR篮子货币的标准是什么？人民币是怎么达标的？

　　目前的SDR审查包括两个标准：一是出口，即某个国家或地区在检验期前5年的商品和服务出口量居世界前列；二是货币“可自由使用”，即广泛用于国际交易支付，在主要外汇市场广泛交易。在实践中，主要通过货币在全球外汇储备中的比重、国际银行业负债、国际债务证券、跨境支付、贸易融资、主要外汇市场交易量等指标来衡量。

　　 2010年SDR审核时，中国已经达到出口标准。五年来，人民币国际化发展迅速，自由使用程度不断提高。基于各项评价指标，IMF执董会认为有充分基础承认人民币为自由货币，决定将人民币纳入SDR货币篮子。

　　 5.什么是“可自由使用”的货币？

　　 “可自由使用”是指广泛用于国际交易支付，在主要外汇市场交易。在实践中，主要通过货币在全球外汇储备中的比重、国际银行负债、国际债务证券、跨境支付、贸易融资、主要外汇市场交易量等指标来衡量。

　　 “货币自由使用”和资本项目可兑换是两个相关但不同的概念。货币的“自由使用”是指货币的国际使用和交易，只满足“广泛使用”和“广泛交易”两个标准，与资本项目的开放和管制无关，也没有对IMF资本项目7大类40项的开放程度提出具体要求。而一国货币的资本管制太多，必然会影响其国际使用和交易的范围。因此，“自由使用”的标准实际上隐含着一定程度的资本项目可兑换的要求。

　　 6.新的SDR货币篮子的货币权重是多少？

　　计算特别提款权篮子货币权重的公式由贸易和金融变量组成，以反映货币在世界贸易和金融体系中的相对重要性。在新的SDR篮子中，人民币的权重为10.92%，美元、欧元、日元和英镑的权重分别为41.73%、30.93%、8.33%和8.09%。

　　 7.新的SDR篮子的货币数量是多少？

　　根据IMF的篮子货币权重，相应确定纳入SDR的篮子货币绝对数量，这是每天计算SDR汇率的基础。在旧的一篮子货币中，一个SDR包含0.66美元、0.423欧元、12.1日元和0.111英镑。国际货币基金组织在9月30日宣布了新篮子的货币数量。一SDR包含1.0174人民币，0.58252美元，0.38671欧元，11.900日元，0.085946英镑。

　　 8.SDR汇率是如何确定的？

　　 SDR的价值一般表示为其对美元的汇率，每天确定一次，并在IMF网站上公布。根据IMF规定，SDR汇率的计算方法是，伦敦市场每天中午12点篮子货币对美元的市场汇率乘以篮子货币的数量。SDR对其他货币的汇率由SDR对美元的汇率和美元对该货币的代表性汇率计算得出。其中，人民币的代表性汇率为下午4点中国外汇交易中心公布的人民币对美元参考汇率。

　　 9.SDR利率是如何确定的？

　　 IMF每周五计算并发布SDR利率。计算方法为SDR篮子货币货币市场三个月期债务工具代表利率的加权平均值。人民币入篮后，我国三个月期国债收益率作为人民币代表性利率参与SDR利率计算。该基金将于10月7日首次发布反映人民币利率数据的SDR利率。同时，基金组织规定SDR利率下限为0.05%，即加权SDR利率低于该值时，将采用0.05%的利率。

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